廣東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳 小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定管理辦法》的通知

 政策指南    |      2019-12-24

第一章  總則

  第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見的通知》(粵府〔2017〕101號)有關精神,進一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境,培育一批基礎設施完備、綜合服務規(guī)范、示范帶動作用強的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)<國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法>的通知》(工信部企業(yè)〔2016〕194號)相關規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地(以下簡稱“示范基地”)認定管理。

  第三條 廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地是指經省工業(yè)和信息化廳認定,由法人單位建設或運營,聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務資源,為小微企業(yè)提供有效服務支撐的載體和場所,具有基礎設施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、服務業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。

  第四條 省工業(yè)和信息化廳負責示范基地的認定管理和指導服務工作,各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負責協(xié)助對所轄示范基地進行管理。

  第五條 示范基地認定遵循公開、公平、公正、自愿原則,對認定的示范基地實行動態(tài)管理。

第二章  認定條件

  第六條 示范基地應同時具備以下基本條件:

  (一)基地的運營管理單位有獨立法人資格,在廣東省注冊登記時間2年以上。

  (二)基地入駐小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊30家(個)以上,從業(yè)人員300人以上。其中,創(chuàng)業(yè)團隊應由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成,擁有自主知識產權或創(chuàng)新成果,有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標。

  (三)專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(含知識產權服務)的人員不少于6人,其中創(chuàng)業(yè)輔導師不少于2人;引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構不少于3家。

  (四)服務有特色,業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務、免費或低收費服務活動場次(包括各類培訓、論壇、會議、沙龍等活動)占全年服務場次的20%以上。

  第七條  示范基地應同時滿足以下運營條件:

  (一)有良好的基礎設施條件,有滿足入駐企業(yè)生產經營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務場所。

  (二)基地運營管理單位治理結構完善、內部運營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標和實施方案。

  (三)有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務流程、收費標準和服務質量監(jiān)督保證措施。具備清楚、明晰的服務臺賬(臺帳內容主要包括但不限于:企業(yè)服務訴求、提供服務的記錄,服務時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù),企業(yè)對服務的意見反饋等)。

  第八條 示范基地應同時具備不少于以下四種服務功能并達到相應的服務能力:

  (一)信息服務。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng);具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能,線下年服務企業(yè)/團隊50家次以上,年組織開展的相關服務活動5次以上。

  (二)創(chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等服務,年服務企業(yè)30家次以上。

  (三)創(chuàng)新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力,能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接,年組織技術洽談會和技術對接會4次以上。

  (四)人員培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓,年培訓150人次以上。

  (五)市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動,每年1次以上;組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產品對接、合作交流等活動,每年1次以上。

  (六)投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務,年服務企業(yè)20家次以上,組織融資對接會2次以上。

  (七)管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務,年服務企業(yè)10家次以上。

  (八)專業(yè)服務。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務,年服務企業(yè)15家次以上。

  以上服務能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構的服務。

  第九條 示范基地應在物業(yè)服務智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務平臺化、產業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式、管理模式上有創(chuàng)新,或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

  第十條 在同等條件下,下列類型的創(chuàng)業(yè)基地予以優(yōu)先認定:

  (一)在開展大學生創(chuàng)業(yè)服務方面成效顯著,特別是有制定鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專門服務場所的創(chuàng)業(yè)基地。

  (二)在服務港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面業(yè)績突出、示范帶動作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。

  (三)新型工業(yè)化產業(yè)示范基地內符合條件的基地。

  (四)粵東粵西粵北地區(qū)服務業(yè)績突出、示范帶動作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地。

  (五)經地級以上市相關政府部門認定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(示范)基地、科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等。

第三章  認定程序

  第十一條 省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次示范基地申報工作,具體時間及要求以當年申報通知為準。

  第十二條 各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負責本地示范基地推薦工作,省直單位直接推薦報送省工業(yè)和信息化廳。

  第十三條 認定程序:

  (一)專家評審。省工業(yè)和信息化廳組織專家進行評審,提出示范基地候選名單。

  (二)現(xiàn)場考察。對示范基地候選名單進行實地考察或委托各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門進行實地考察。

  (三)公示確認。綜合專家評審和現(xiàn)場考察意見,確定示范基地名單,公示通過后發(fā)文公布確認。

第四章  認定管理

  第十四條 建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫,方便社會公眾查詢。

  第十五條 對評審合格的示范基地授予“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”牌匾,擇優(yōu)推薦申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

  第十六條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎設施環(huán)境,增強創(chuàng)業(yè)服務能力,提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉化率,提升示范基地品牌影響力,發(fā)揮示范帶動作用,每年1月底前向各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門報送示范基地運營情況,并自覺接受社會監(jiān)督。

  第十七條 各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門(省直單位)負責對轄區(qū)內(下屬)示范基地的服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查,每年2月底前,向省工業(yè)和信息化廳報送上一年度示范基地工作情況。

  第十八條 示范基地每次認定有效期三年,在有效期滿當年可再次申報。在有效期內如有違法違規(guī)等行為,一經查實,予以撤銷示范基地稱號。  

第五章  附則

  第十九條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

  第二十條 各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門可參照本辦法,組織開展市級示范基地的認定工作,并對市級及以上示范基地給予重點扶持。

  第二十一條 本辦法自2020年1月15日起施行,有效期5年?!稄V東省經濟和信息化委小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法》(粵經信規(guī)字〔2017〕1號)同時廢止。